Burocracia y conflictos legales evitan despliegue de tecnología de manera masiva
¿Qué ha frenado la llegada del súper Internet 5G a Costa Rica?
El servicio solo puede ser adquirido a nivel empresarial con el ICE
Andrei Siles asiles@larepublica.net | Martes 07 mayo, 2024
La llegada del súper Internet 5G a todos los usuarios se ve entorpecida por la burocracia y los conflictos legales.
Lea más: ¿Cuándo podrán los usuarios disfrutar de los beneficios del súper Internet 5G?
Lo peor de todo, es que el laberinto burocrático en el que ha caído esta tecnología no permite ver con claridad cuándo se podrá realizar el concurso para licitar la red.
Actualmente, el servicio 5G solo puede ser adquirido a nivel empresarial con el ICE, lo cual, limita considerablemente las aplicaciones y el disfrute de este súper Internet para todos los usuarios.
Y es que las empresas del sector de las telecomunicaciones como Claro y Liberty están limitadas a realizar “pruebas experimentales”, a pesar de estar preparadas y deseosas de competir en un mercado prometedor.
En ese sentido, lamentan la burocracia y la falta de certeza en los procesos.
Una medida cautelar impuesta por el Tribunal Contencioso Administrativo a pedido de la empresa Huawei, mantiene en incertidumbre a los operadores, ya que, al frenar temporalmente el decreto de ciberseguridad para 5G, no se sabe si tal medida al final será o no de acatamiento obligatorio para el cartel definitivo en la licitación de esta red. La compañía asiática reclama la exclusión de la tecnología china en el concurso.
Asimismo, la reciente reconformación de integrantes en el Consejo Directivo de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), generó una bocanada de aire fresco para los intereses del proceso, pero nada garantiza la rapidez en sus resoluciones pendientes, dada la presa de más de 200 trámites que hacen fila desde enero pasado.
A ello, habría que agregar diversos problemas legales por algunas frecuencias de la banda 2,6 GHz en poder del ICE.
En mayo del año pasado, el presidente Rodrigo Chaves afirmó que antes de que finalizara el 2023, los ticos ya disfrutarían de la tecnología 5G.
Sin embargo, el decreto elaborado para el concurso llamó la atención de diversos sectores, por cuanto cambiaba una serie de reglas previamente establecidas.
El cambio más importante estaba relacionado con la prohibición tácita de incorporar en el concurso a las empresas cuyos países no han firmado el Convenio de Budapest.
Se trata del primer tratado internacional creado con el objetivo de proteger a la sociedad frente a los delitos informáticos y los delitos en Internet, mediante la elaboración de leyes adecuadas, la mejora de las técnicas de investigación y el aumento de la cooperación internacional. La idea es que, en caso de un ataque cibernético, Costa Rica pueda recibir colaboración del país originario de la tecnología 5G para superar la emergencia.
En este caso, China no ha firmado el acuerdo y por ello, el gobierno excluyó a la empresa Huawei del concurso, lo cual hizo que la compañía acudiera a los tribunales.
Tal situación también genera incertidumbre entre los participantes del proceso a nivel técnico, por cuanto, las telcos interesadas tendrían que operar bajo un modelo conocido como “stand alone”, el cual, consiste en desarrollar infraestructura totalmente nueva y no heredada de sus servicios 4G o inferiores.
La inquietud surge, porque la firma china Huawei es considerada como la mayor proveedora de equipos de infraestructura de telecomunicaciones en Costa Rica, por lo que, para implementar 5G, los operadores telefónicos tendrían que migrar en equipos, con un mayor costo para ellos y también para los usuarios.
Potenciar las actuales funcionalidades de los smartphones a través de la alta velocidad y baja latencia forma parte de los beneficios para el usuario final del súper Internet 5G. Canva/La República
¿Qué es una red 5G?
La red 5G es la quinta generación de tecnología de comunicaciones móviles, diseñada para ofrecer una conectividad inalámbrica más rápida, confiable y versátil.
Estas son sus características:
- Velocidades de descarga y carga ultra rápida
- Baja latencia, por lo que se tarda menos en transmitir un paquete de datos desde el dispositivo del usuario hasta su destino y viceversa
- La red 5G puede manejar una mayor cantidad de dispositivos y tráfico de datos simultáneos
- A pesar de su mayor rendimiento, la red 5G está diseñada para ser más eficiente energéticamente
La entrada en operación de vehículos autónomos en el país es una de las grandes expectativas de los ticos con la llegada de 5G. Canva/La República
Aplicaciones 5G
La red 5G de internet ofrece una amplia gama de aplicaciones y servicios que van más allá de la simple mejora de la velocidad de conexión.
| Área | Impacto |
|---|---|
| Telemedicina | Cirugías remotas asistidas por robots y monitoreo en tiempo real de pacientes |
| Vehículos autónomos | Comunicación instantánea entre vehículos y la infraestructura circundante, mejorando así la seguridad y eficiencia |
| Realidad aumentada (AR) y realidad virtual (VR) | Experiencias de realidad aumentada y virtual más inmersivas y fluidas |
| Internet de las cosas (IoT) masivo | Capacidad para conectar un gran número de dispositivos simultáneamente y manejar grandes volúmenes de datos es fundamental para el desarrollo de aplicaciones de gran escala, como ciudades inteligentes, hogares inteligentes y aplicaciones industriales |
| Streaming de video de alta calidad | Los usuarios pueden disfrutar de streaming de video en ultra alta definición sin interrupciones |
| Juegos en la nube | Usuarios pueden jugar juegos de alta calidad desde cualquier dispositivo |
| Aplicaciones de realidad mixta | La red 5G permite experiencias de realidad mixta, que combinan elementos del mundo real y virtual de manera fluida y realista |
| Aplicaciones de seguridad pública | Videovigilancia en tiempo real, análisis de datos para la detección de amenazas y coordinación de equipos de emergencia |
| Aplicaciones de realidad aumentada para comercio minorista | Las tiendas minoristas pueden utilizar aplicaciones de realidad aumentada basadas en la red 5G para mejorar la experiencia de compra de los clientes |
En setiembre del 2022 el Grupo ICE y el Estado firmaron un primer acuerdo para la devolución de frecuencias en la banda de 3,5 GHz, con la esperanza de que en menos de un año se contara con 5G para todos en el país. Archivo/La República
¿Qué falta para el despliegue de 5G?
En mayo de 2023 se dio el banderazo de salida del concurso de redes 5G; sin embargo, a la fecha no se ha implementado.
Estas son las tareas ya hechas y las que están en proceso.
| Tareas hechas | En proceso |
|---|---|
| Recuperación parcial de frecuencias en la banda 3,5 GHz | Litigio por algunas frecuencias de la banda 2,6 GHz en poder del ICE |
| Orden del gobierno a la Sutel para el inicio del proceso concursal | Tras la reconformación del Consejo Directivo en abril, resolución de los expedientes relacionados con el tema acumulados desde enero cuando la Sutel se quedó solamente con un miembro |
| Comercialización de 5G empresarial por el Grupo ICE | Operadores privados no pueden comercializar tecnología; solo realizan pruebas experimentales |
| Emisión del decreto de ciberseguridad para redes 5G y superiores | Medida cautelar del Tribunal Contencioso Administrativo prohíbe temporalmente el decreto |
A finales de abril pasado Claro se convirtió en el segundo operador privado en anunciar la implementación de una red experimental de 5G, mientras se desconoce la fecha de la subasta de frecuencias para la explotación masiva de esta tecnología. Crédito: Facebook Claro Costa Rica/La República
¿Qué dicen los actores?
La burocracia afecta el proceso de licitación de la red 5G a escala masiva, por lo que de momento no está claro cuándo entrará en vigencia.
A nivel empresarial, la red 5G ya está disponible por medio del ICE.
Andrés Oviedo
Gerente de Regulación e Interconexión
Claro Costa Rica
El reglamento de ciberseguridad es un decreto que pueden ser revocado por el Poder Ejecutivo, y sería gravísimo que otro Gobierno revierta esta normativa en pleno despliegue de la red, lo cual podría afectar el sentimiento de seguridad jurídica.
José Gutiérrez
Legal & Regulatory Senior Director
Liberty
Oportunamente hicimos las observaciones al pre-cartel.
Ahora esperamos conocer cuáles serán las condiciones y plazos que se establecerán para la licitación, de manera que contemplen todos los elementos necesarios para desplegar 5G con plenas capacidades y atendiendo los requerimientos que las autoridades han dispuesto.
Luis Diego Abarca
Gerente de Telecomunicaciones
Instituto Costarricense de Electricidad
Nosotros tenemos una inversión muy importante, efectivamente, con la marca Huawei en lo que es nuestra red 4G, que se complementa con 5G.
Inclusive, cuando implementemos la red 5G, la voz de una llamada convencional tiene que pasar a la red 4G para realizarse esa comunicación.
